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中國銀行業與中國的碳金融發展

福彩开奖2019045 www.jywae.icu 中國人口·資源與環境2011年第21卷第3期專刊CHINA POPULATION ,RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol.21No.32011

收稿日期:2010-

12-19作者簡介:梅應丹,碩士生,主要研究方向為人口資源與環境經濟學。

中國銀行業與中國的碳金融發展

梅應丹

(中國人民大學環境學院,北京100872)

摘要本文介紹了“碳金融”的定義以及中國構建完善碳金融體系的背景,指出我國的CDM 市場雖然是全球最大的CDM 市場,但碳

金融還處于起步階段,

缺乏國際CERs 定價權,CDM 項目存在巨大的風險,這些問題亟需解決。中國的銀行業作為中國金融機構的主要組成部分,

在構建完善的碳金融市場上起到了十分關鍵的作用。分析了目前中國銀行業參與碳金融的現狀及存在的問題,提出了中央銀行和中國商業銀行介入碳金融的方法。中央銀行應與商業銀行相互配合使中國的碳金融市場盡快發展和完善。關鍵詞

中央銀行;商業銀行;碳金融

中圖分類號

F830.7

文獻標識碼

A

文章編號1002-2104(2011)03專-0303-04

自哥本哈根會議以來,“碳金融”的發展開始被各國廣泛關注

?!疤冀鶉凇蹦殼懊揮幸桓鐾騁壞母拍?,黃達在《金融學》中將“金融”定義為:凡是既涉及貨幣,又涉及信用,以及貨幣與信用結合為一體的形式生成、運作的所有交易行為的集合;換一個角度,也可以理解為:凡是涉及貨幣供給、銀行與非銀行信用,以證劵交易為操作特性的投資,商業保險,以及以類似形式進行運作的所有交易行為的集合。因此碳金融則是在碳排放權交易的基礎上建立起來的既涉及貨幣,又涉及信用,以及貨幣與信用結合為一體的形式生成、運作的所有交易行為的集合。

《京都議定書》規定中國在2012之前不需要承擔溫室氣體減排義務,只參與清潔發展機制(CDM )下的溫室氣體減排項目開發。但是我國政府已經做出承諾,到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-50%,節能提高能效的貢獻率要達到85%以上,面臨巨大的減排壓力。因此構建完善的中國碳金融體系顯得非常必要和迫切。而中國銀行業作為中國金融市場的主要和重要的金融機構責無旁貸。本文將在討論我國碳金融市場的現狀及存在問題的基礎上,探討中國銀行業參與碳金融存在的問題,并提出中國的銀行業應如何介入才能使處于起步階段的中國碳金融市場更加完善。

1

我國碳金融市場的現狀及存在問題

1.1

我國碳金融市場的現狀

中國擁有世界最大的CDM 市場,

2008年中國清潔發展機制項目(CDM )產生的核證減排量的成交量已占世界總成交量的84%。截止2011年1月13日,

中國政府已累計批準2847個CDM 項目,已批準項目可核證的年減排量為5.1億t ,

其中已簽發的項目有336個,中國已成為世界上最大的CERs 指標賣家。在我國注冊的CDM 項目中,獲批準數量最多的是新能源和可再生能源,項目數為2018個;節能和提高能效項目位居第二,項目數為499個。其中平均每個項目的估計年減排量最大的是HFC -23分解項目,平均每個項目的年減排量為607.26萬t ;位居第二的是N 2O 分解消除項目,平均每個項目的年減排量為90.39萬t 。詳見表1。1.2

我國碳金融市場存在的問題

(1)碳金融業務存在較大的風險。碳金融的風險主要有:政策風險、市場風險、信用風險、操作風險和法律風險

[1]

。其中,最大的風險是操作風險和政策風險。

操作風險包括在CDM 項目完成后卻沒有得到批準。盡管中國CDM 項目總減排量占比重很高,但注冊成功的CDM 項目數量比例卻落后于印度和巴西,這給中國碳金融市場帶來巨大風險。碳金融業務種類大致有四類:碳權交易業務、碳金融理財業務、碳減排業務和其他碳金融衍生業務。但對中國來說,

目前的碳金融業務主要是碳減排業務,其中我國銀行業主要從事的碳金融業務就是貸款給CDM 項目。在這種情況下,一旦貸款的CDM 項目不成功,銀行業就不能收回貸款,造成巨大的項目融資風險。

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